中共宁县湘乐镇委员会

关于十七届县委第六轮巡察反馈意见整改落实进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月下旬至12月下旬，县委第二巡察组对湘乐镇党委及所辖村进行了巡察，2025年3月19日，县委第二巡察组向湘乐镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡察整改主体责任情况

镇党委始终把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，坚持问题导向不遮掩回避，落实整改到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

一是强化政治担当，压实整改责任。镇党委及时召开党委（扩大）会议，深刻剖析反馈问题产生根源，明确整改责任人，研究制定印发整改方案。

二是坚持严实要求，确保整改实效。镇党委坚持严字当头、实字托底，以最坚决态度、最务实举措、最严实作风推动巡察问题整改落实，定期召开会议研究解决整改工作中遇到难点难题，确保整改工作扎实有效推进。

三是加强督促指导，落实监督检查。按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求，由镇纪委负责对被巡察村整改工作督促检查，建立整改台账，逐项内容销号，确保整改落实工作进度和实效。同时，坚持治标和治本相结合，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上做文章，从源头上杜绝类似问题的发生。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于落实党中央和省市县委各项决策部署方面

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一是严格落实“第一议题”制度，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神等内容，列为党委会、党委理论学习中心组学习会、职工会、“三会一课”和其它重要会议的“第一议题”，第一时间组织传达学习。二是严格落实“集体学习研讨每季度不少于一次、集体学习研讨次数在每年学习总次数中的比重超过50%、中心组成员每年撰写调研报告不少于1篇”三个量化要求。今年党委理论学习中心组专题学习12次、专题研讨6次。三是聚焦产业发展、平安建设、债务化解、民生保障等重点工作，开展有针对性地学习，从理论层面和实践层面都对重点工作有一个明晰的认识，知行合一，真抓实干，使重点工作取得新进步。

2.严格落实全面从严治党责任。一是建立党委书记重点工作约谈制度，定期不定期对存在工作滞后、群众反映强烈的苗头性、倾向性问题的相关责任人及时约谈提醒、批评教育、责令作出检查，建立惩戒机制。今年对5人进行了约谈提醒。二是镇纪委加强高效监督，从严执纪，精准问责，形成合力，推动全面从严治党向纵深发展。镇纪委对7人进行了约谈提醒。三是加强纪检监察干部队伍建设，提高纪检监察干部的业务素质和监督能力，加强对案件办理相关业务的学习，严格办案时限，规范办案程序，提高办案效率。今年共处置线索9件。四是定期召开廉洁警示教育会议，集中观看警示教育影片或通报镇纪委查处的典型案例，深化以案促改，用身边事教育身边人，增强党员干部纪律规矩意识。

3.推动乡村振兴重点工作落实。一是根据《关于宁县苗木占用耕地问题化解工作方案的通知》（宁政办发〔2022〕26号）要求，今年安排4个村（瓦窑、方寨、小坳、湘乐）对苗林面积重新摸排，截至目前已腾退面积291.8亩，做到苗林应退尽退。二是对削减的金银花面积、地块及时排摸，建立台账，进行补植，2025年春季新补栽金银花331亩；三是今年各村主要依靠发展辣椒产业增加村集体收入，镇上成立工作专班，跟进指导村集体经济发展，全镇14村集体共栽植辣椒1900亩，村均预计收入10万元以上。四是以“三拆一治一排”专项行动为抓手，建立健全常态化保洁和垃圾清运机制，广泛动员群众参与，今年累计拆除95处、治乱3245处、排险157处。

4.扎实推进重点工作落实。一是将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为今年党建工作的重要任务来抓，严格按照中央和省市县委部署，一体推进学查改，教育引导全镇党员干部增强纪律意识、筑牢作风防线，推动作风建设常态化、长效化。二是靠实工作责任，积极推动创安创稳，及时解决群众合理诉求，高效办理群众来信来访，切实提高群众满意度。三是聚焦金银花栽植、平安建设、招商引资、项目建设，以及群众反映强烈的急难愁盼问题，成立工作专班，强化工作举措，解决突出问题，快速高效推动工作落实。

5.多措推进平安建设工作。一是立足抓早抓小，紧盯重点类型、重点人群、重点时间段，进行地毯式排查，对各类矛盾风险进行全面梳理，台账式管理。二是对矛盾性质进行分析研判，分级落实领导包案负责制，促进高效化解处置。三是加大对网格员培训调度工作力度，促使其充分发挥探头作用，优化网格化服务管理工作。四是按照《宁县乡镇综合执法文书格式》的要求，进一步规范执法流程和标准，强化责任意识，积极主动办案，做好案卷归档整理。五是加强综合执法队的保障支持，为执法队人员购买统一服装并配备必要的办公设备。

6.积极传承保护文化遗产。一是强化组织领导，重点对辖区内文化遗产进行日常巡查与管护。二是对辖区内文化遗产全面开展排查，对有损文化遗产的杂物杂草及时清理，侧枝断裂及时进行维修加固，对地基等问题积极衔接上级部门予以维修处理。今年申请县文旅局实施“湘乐宋塔安防工程”，安装了监控和照明系统。三是加大监督检查，形成长效机制，督促各辖区文保员严格落实“日巡查”“周汇报”制度。

（二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面

7.持续纠治“四风”。一是研究制定了切实可行的解决方案，6月底前完成了河塘填埋并恢复耕地，由庞川村集体种植辣椒，预计收入10万元。二是由包村领导、党建包抓干部到村对各村进行业务培训，指导各村严格落实“四议两公开”制度。三是加强监督管理，镇纪委对各村“四议两公开”制度落实情况进行督查，对弄虚作假、不严格落实“四议两公开”制度的村“两委”负责人进行督促提醒。四是严格落实甘肃省总工会《关于印发甘肃省基层工会经费收支管理实施细则（暂行）的通知》（甘总工发〔2018〕81号）通知要求，按标准要求支付工会会费、福利费。

8.严格执行财经纪律。一是重新修订财务管理制度，明确支付审核程序和管理办法，所有支出条据必须由经手人签字，并写清事由，经分管领导确认签字后，镇长审核，财务分管领导审批报销。二是加强对财务分管领导、业务人员的培训，加强监管，对近年来各村经费报销财务资料开展“回头看”，督促各村强化财经纪律意识，全面加强审核管理，规范报账程序。三是严格落实资产管理制度，对涉及的资产进行全面清查，对固定资产及时建立台账，未移交的资产按程序及时移交，确保固定资产账实相符。

9.规范管理村级“三资”。一是对村集体资产精准清查，摸清摸准集体资产底数，明晰资产权属，并对“三资”系统和清产核资系统数据进行修正录入，确保数据真实一致。二是结合“三资”清查工作全面摸清各村情况，全面加强农村“三资”监管。

10.加大项目监管力度。一是认真落实宁县项目招投标（议标）管理办法，对实施的项目严格招投标手续。二是加强合同规范管理，对合同签订不规范的及时予以完善。三是增强工作人员法律意识，严格审核把关，确保合同规范。

11.严格落实强农惠农政策。一是强化业务人员培训，加大对低保资料的审核把关。严格落实交叉互查审核制度，对不符合低保要求的及时清退。二是强化业务人员培训，加大对遗属供养补助资料的审核把关，及时掌握遗属生存情况、领取养老待遇情况，确保不发生违规问题。三是对公益性岗位人员和护林员要加强日常监管，对发现的岗位责任不实的人员及时进行调整。四是加强村干部业务培训和冬春救助政策宣传，规范申报程序，确保受灾农户识别准确，受灾类型上报准确，资金发放符合标准。

12.强化民生保障。一是对通行条件差的道路及时进行整修并衔接油气企业，申报企地共建项目。二是开放湘乐村部公厕，加强日常卫生保洁。三是结合结对关爱行动，深入弱势群体、困难家庭，详细了解他们的生产生活状况，帮助解决急难愁盼问题。

13.健全机关内控工作。一是修订完善公车管理制度，严格执行公车管理制度，强化公车管理。二是增强干部风险意识，完善印章管理机制，确定专人专管，严格印章监控措施。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面

14.全面落实党建工作责任。一是健全党建工作责任制，严格落实镇党委主要领导和各村党支部书记抓党建工作第一责任人责任，坚持把党建工作作为引领和推动各项工作的有力抓手。二是加强督促指导，党建包抓干部和各村党建指导员督促指导包抓村落实“三会一课”、主题党日等制度，镇党建办每季度对14个村党建工作开展情况进行督查，对督查存在的问题见人见事，督促落实整改。

15.规范民主议事决策程序。严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制，坚持从严管党治党，加强和规范党内政治生活，对涉及“三重一大”和其他会议讨论事项，做到先由其他班子成员轮流发表意见，最后党政主要负责同志末位表态，会议集体决策，确保研究事项程序规范和公正公开。

16.严肃党内政治生活。一是开展党建业务专题培训，确保每位党务干部熟练掌握党建工作基础知识。二是镇上党建包抓干部和各村党建指导员指导落实“三会一课”、主题党日、组织生活、民主评议党员等制度，督促各支部严格落实好组织生活。三是镇党建办每季度针对党建重点任务落实情况开展专项督查，对督查发现的问题及时督查整改，对问题严重的党组织书记进行组织处理。

17.持续推进党员队伍建设。一是完善机关考勤制度，严格执行考勤制度，用制度管人，进一步增强干部的规矩意识。二是加强对干部的关心关爱，经常组织集体活动。三是将深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为今年党建工作的重要任务来抓，严格按照中央和省市县委部署，一体推进学查改，教育引导全镇党员干部增强纪律意识、筑牢作风防线，推动作风建设常态化、长效化。

18.积极推动村干部规范履职。一是深入开展纪律作风大整顿，严肃纪律、转变作风，提高标准，抓实抓细工作，确保各项工作落实落细落到位，彻底解决“慢作为”问题，约谈提醒12人。二是加强责任意识教育，通过培训教育，进一步明确干部工作职责，激励干部担当作为。三是发扬一线工作法，走村入户，熟悉村情户情，做到“一口清”。

（四）关于落实巡察整改和成果运用方面

19.扎实整改巡察反馈问题。一是对上轮巡察发现问题进行“回头看”，强化整改措施，建立长效机制，巩固整改成效。二是在全镇范围内开展冬春救助发放情况核查，上门入户了解受灾情况、资金落实情况，确保资金真正按标准发放到受灾农户手中。三是加强2025年灾情申报实地核查，核实受灾农户情况，严格按照程序张榜公示，申报发放救助资金。

20.全力整改审计反馈问题。一是对审计发现问题进行“回头看”，强化整改措施，建立长效机制，确保问题清仓见底。二是修订完善了财务管理制度，举一反三，查漏洞、补短板，严格审批程序。

三、下一步工作打算

（一）提高政治站位，压实整改责任不松劲。深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，持续把巡察整改作为当前和今后工作中的重大政治任务，压紧压实领导班子主体责任，主要负责人第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，持续抓好组织领导、统筹协调、督促检查各项工作，切实把压力传导到岗，责任压实到人。

（二）强化问题意识，抓实后续整改不泄力。牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，坚持分类施策，对已完成整改的事项，适时组织开展“回头看”、再督查，坚决防止反弹回潮。对整改未完成的事项，紧盯关键环节，坚持一抓到底，确保问题全面清仓见底、彻底整改到位。

（三）着眼标本兼治，巩固整改成效不走形。坚持建章立制，抓常抓远，立足全局制定和完善一批管长远、治根本的制度机制，谋长久之策、行固本之举，针对村集体产业发展、“三资”管理、党建党务等重点领域，补齐制度短板，实现长效长治。切实发挥巡察整改标本兼治的战略作用，将巡察整改工作融入镇党委日常工作，不断巩固和扩大整改成果，以扎实的整改成效推动全镇工作提质增效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0934-6665133（工作日8:30—18:00）；

通讯地址：湘乐镇襄乐街1号；

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