根据县委统一部署，2024年4月下旬至7月下旬，县委第二巡察组对县卫生健康局进行了巡察。9月5日，县委第二巡察组向县卫健局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

卫健局党组高度重视，成立以吴俊辉同志为组长的巡察整改工作专班，对反馈问题进行专题研究，对照巡察反馈意见，逐条梳理，制定《中共宁县卫生健康局党组巡察反馈意见整改方案》，针对反馈问题逐条明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限。建立整改工作台账，定期对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，确保整改工作取得实效。

二、反馈问题整改落实情况

（一）关于落实党中央和省市县委各项决策部署方面

1.深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神。一是推动“第一议题”制度规范化，在召开党组会、党员大会、支部委员会、党小组会和主题党日等党组织会议时，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为第一项议题，充分准备学习材料，认真开展传达学习，结合实际抓好贯彻落实。二是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到工作全过程，切实做到学用结合。

2.推动实施健康宁县战略。一是各项目实施单位建立并动态更新台账，做好65岁及以上老年人健康体检工作，2024年全县老年人健康体检率达到88.44%。二是根据《0-6岁儿童健康管理服务规范》,提升0-6岁儿童健康管理服务质量，2024年健康管理率达到96.73%。三是各医疗卫生机构均设立了免费测血压、血糖监测点，持续对35岁以上居民测血压、测血糖，对新发现的高血压、糖尿病患者及时做好登记，提高检出率及慢性病管理率。四是通过死亡居民档案信息核查和生化检验数据比对等方式，对档案信息的真实性和完整性进行核查甄别，引导群众下载熟悉“健康甘肃”APP个人健康档案信息查询功能，方便居民及时掌握个人医疗公卫服务信息，2024年居民健康档案向本人开放占比为95.07%。五是积极组织乡村医生参加各级各类培训，切实提高乡村医生诊疗水平。2024年采取订单定向履约、社会招聘等方式对村医队伍提质扩容，提高乡村医生持证率，其中订单定向4名，公开招聘2名，医学高校毕业生1人。修订完善《宁县原十二类基本公共卫生服务项目绩效评价方案》，强化绩效考核结果应用，坚持“多劳多得、优劳优得”的正向引导，通过“多劳多得”杠杆留住公卫人员。六是2024年市、县编委为卫健系统增加基本编制24名，在公立医院推行编制备案制，核定编制控制数249名，2024年度下达编制控制数99名。目前，全县卫健系统编制总量达到742名，较原来619名编制增加123名，增幅20%，编制和人岗矛盾得到初步解决。七是2024年柔性引进高层次急需紧缺人才53名，其中县医院引进7名、二院引进35名、中医医院引进8名、其他医疗单位引进3名。八是聘任高级以上专业技术人员19名，培养带教29人，实施“双带头人”队伍培养项目和医疗机构内基础人才外出培训8人，支持外出培训195人。

3.加强补助资金监管，进一步增强防范和化解财务风险、业务风险、法律风险和廉政风险的意识。一是与代发银行建立紧密沟通机制，针对每一批次的补助资金发放，均要求银行在完成发放操作后，及时加盖已发放印章，确保了资金发放流程有迹可循，有效提升了资金发放的透明度与可追溯性。二是成立了专门的审核工作小组，制定了详细的补贴资金与对象审核流程。通过多轮交叉核对，对涉及的补贴对象信息以及对应的补贴资金数额进行了逐一排查，确保了补贴资金与对象信息的准确无误，为后续精准发放奠定了坚实基础。三是重新梳理并完善了支付流程，明确了从上报、审核、资金拨付到资金支付等各个环节的责任人与具体职责。制定了详细的岗位说明书与操作手册，对每个环节的工作标准、时间节点以及责任追究机制都进行明确规定。四是与财政局建立高效的信息沟通机制，在财政资金到位的第一时间，迅速启动资金发放程序。优化内部审批流程，减少不必要的中间环节，确保资金能够快速、准确地发放到群众手中。

4.严格按照事业单位绩效考核制度发放绩效工资。完善《宁县卫生健康局事业人员绩效考核办法》，将考核奖励性绩效纳入月绩效考核，重点考核职工的工作实绩和德、能、勤、绩、廉五个方面，并严格按照办法执行。

（二）关于整治群众身边不正之风和腐败问题方面

5.全面落实从严治党主体责任。一是强化理论武装，常态化开展党纪学习教育，把党的政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是运用监督执纪，运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。三是全面落实班子成员“一岗双责”和廉政谈话制度，守牢底线、不碰红线，拒腐防变能力和群众认可度明显提升。

6.贯彻落实关心爱护医务人员长效机制。一是经与财政局协调，上级专项资金文件下达时规定拨付卫生院的转移支付资金，由其作为公共卫生服务补助收入，统筹用于提供基本公共卫生服务所需支出，包括人员经费、公用经费等。截至目前，全县公立医疗机构临聘人员对个人所得税汇缴清算政策的知晓率达到了100%。二是各公立医疗机构已制定详细的薪酬发放计划，严格按照规定的时间和标准及时足额发放临聘人员薪酬。三是全面梳理了临聘人员参保情况，为符合条件但未参保的临聘人员办理了社会保险参保手续，实现了应保尽保。

7.建立健全内控制度，并严格执行。一是确定班子成员分管财务工作，严格执行财务管理制度，加强对财务的监督管理。二是组织专门的工作小组，对涉及专用设备购置、疫情隔离点租赁费、疫情隔离点餐费、差旅费、医护人员培训生活补助发放以及采购验收等方面的所有凭证凭据进行了全面清查。针对发现的签字不全问题，及时联系相关人员进行补签，补签完成率达到100%。三是制定了详细的验收标准与签字流程规范，要求在后续业务中，每一项采购及费用支出的验收环节，必须严格按照标准执行，确保验收责任明确、签字完整。四是全面落实内部审计制度，定期对单位财务收支、经济活动以及内控制度执行情况进行审计监督。通过内部审计，有效纠正了错误，避免了潜在损失，保障了单位资产的安全完整。同时，根据审计结果，进一步完善了单位内部管理制度，细化了各项业务操作流程，使单位业务运行更加依法依规、规范有序。五是制定了严格的采购审批制度，从采购计划的申报、审核，到招标文件的编制、审核，再到合同签订的审核把关，均制定了详细的操作细则与审核标准。

8.加强对下属单位专项资金使用的监管。一是建立动态监督机制，组织专业检查小组，定期对乡镇卫生院进行实地检查。二是重新梳理并严格执行基层医疗卫生机构财务管理制度。明确公共卫生专项资金的使用范围和标准，制定详细的资金使用指南，杜绝超范围列支现象。三是规范各项支出审批权限，明确规定不同金额支出的审批层级，确保审批流程严格规范。要求各卫生院在使用专项资金前，需提交详细的使用计划和预期效果说明，并在资金使用后进行绩效评价。四是定期召开由县卫健局、乡镇卫生院相关负责人参加的工作会议，交流专项资金使用过程中的经验与问题，共同研究解决资金使用相关问题。积极协调外部监督力量，邀请财政、审计等部门对乡镇卫生院公共卫生专项资金使用情况进行监督检查，及时调整完善监督管理工作，进一步提升专项资金管理的规范性和透明度。

9.严格规范管理固定资产。一是制定固定资产登记管理制度，清晰界定登记范围，涵盖所有办公设备、医疗仪器、房屋建筑等固定资产。二是全面清查核实固定资产，对卫健局及下属单位的现有固定资产进行全面清查。根据清查结果，对固定资产登记台账进行全面更新，纠正错误信息，补充缺失信息，确保登记信息与实际资产状况完全相符。同时，对清查过程中发现的盘盈、盘亏资产，按照规定程序进行了处理，做到资产账目清晰准确。三是建立了严格的岗位责任制，制定了详细的固定资产购置、验收、入库、领用、调拨、报废等操作流程手册并严格执行。

（三）关于基层党组织和党员队伍建设方面

10.完善议事决策制度。印发了《宁县卫生健康局“三重一大”事项议事规则》，明确了决策内容、原则、程序、监督检查和责任追究等内容，提前准备议题，坚持“一事一议”，各成员充分讨论，主要负责人末尾表态，安排专人记录会议，确保每个环节都规范运行。

11.严肃党内政治生活。严格执行党的组织生活制度，按时召开“三会一课”、主题党日、组织生活会，并规范整理保存相关资料，确保了党的组织生活的严肃性，进一步提升党组织的凝聚力和战斗力。

12.严格执行党支部换届选举程序。一是按《党章》和相关制度规范进行换届选举，明确选举程序和要求，做到换届选举程序规范。二是做好换届选举资料的归档整理工作，确保资料安全和完整。

（四）关于落实巡察整改和成果运用方面

13.对上轮巡察反馈问题整改情况进行“回头看”，建立问题清单，制定整改台账，确保整改到位。一是加强党员队伍建设，确保每个党员都能及时编入党支部，按时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理和监督，更好地发挥先锋模范作用。二是通过党组会，支部会开展意识形态工作专题学习及研究，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。三是将“三会一课”、主题党日和党组会、职工会等会议分开记录，分类归档。四是建立了全面的内部审计制度，组建内部审计小组，定期对财务工作进行审计。规范财务核算与管理，加强对财务凭证的审核力度，累计审核凭证112份，对其中13份存在问题的凭证，如凭证要素不全、发票不合规、签字不全等，及时退回整改，确保了凭证的真实性、合法性和完整性。五是规范财务报表的编制与报送流程，制定统一的报表模板，明确报送时间节点，财务报表的质量明显提升，为决策层提供了更加准确、透明的财务信息。六是对《宁县卫生健康局财务管理制度》进行优化完善，进一步提高制度的适用性和可操作性。同时严格落实监督主体责任，在各项财务工作中，坚决按照制度要求严格把关，确保财务制度得到有效执行。

三、下一步工作打算

（一）持续跟踪督办，巩固整改成果。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹，确保取得实实在在的成效。同时，举一反三，深入查找类似问题，及时加以整改，建立健全长效机制，巩固整改成果。

（二）加强制度建设，规范权力运行。围绕巡察反馈问题，进一步完善各项规章制度，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落地生根，真正发挥作用。

（三）强化成果运用，推动工作发展。把巡察整改与推动单位中心工作结合起来，将巡察整改成果转化为推动工作的强大动力，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，抓好各项工作落实，为单位高质量发展提供坚强保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0934-6622409（工作日8:30—18:00）；通迅地址：县政府集中办公区3号楼111室；电子邮箱nxwjj163@163.com。